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延續(xù)好政策 幫扶不減弱
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。近日，巴中市出臺(tái)《鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），174個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村未來(lái)五年聚焦四大重點(diǎn)任務(wù)，延續(xù)好政策，幫扶力量不減弱，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
扎實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)?促進(jìn)群眾持續(xù)增收
眼下，正是中藥材姜黃收貨的季節(jié)。巴州區(qū)大和鄉(xiāng)朱埡村村民張應(yīng)秀一鋤頭挖開一窩姜黃，“看樣子今年效益還可以，去年姜黃1.2元一斤，聽(tīng)說(shuō)今年漲到了1.5元?！睆垜?yīng)秀說(shuō)。
朱埡村是我市抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)群眾持續(xù)增收的一個(gè)縮影?！斗桨浮诽岢觯l(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持全市“一盤棋”，按照縣（區(qū)）“1+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，持續(xù)做大做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)有扶貧產(chǎn)業(yè)，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，培育創(chuàng)建“一村一品”示范村。同時(shí)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，到2025年基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)幫扶村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提高。
在促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)方面，要常態(tài)化收集掌握重點(diǎn)幫扶村農(nóng)民工務(wù)工地、從事行業(yè)、技能水平、就業(yè)狀況、創(chuàng)業(yè)意愿、返鄉(xiāng)返崗時(shí)間等信息，依托東西部協(xié)作、駐外辦事處等平臺(tái)，通過(guò)靶向?qū)?、靶向輸送，精?xì)組織農(nóng)民工務(wù)工返崗。
提升民生保障水平?全面增強(qiáng)服務(wù)能力
前段時(shí)間，通江縣諾水河鎮(zhèn)小螺馬村村民李盛德家的房屋因年久失修，又出現(xiàn)了“屋外下大雨，屋內(nèi)下小雨”的狀況。他家距離村委會(huì)近2小時(shí)路程，是全村最掉邊的一戶，出行吃水都不方便。所幸不久后，他們就要搬遷了，全家都特別期待。
為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧，我市已完成搬遷脫貧村剩余掉邊掉角農(nóng)戶30戶及以下排查摸底和鎖定，確定了711戶符合搬遷條件的農(nóng)戶，全面啟動(dòng)各項(xiàng)工作?！斗桨浮诽岢?，要加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和掉邊掉角農(nóng)戶搬遷，強(qiáng)化搬遷群眾就業(yè)幫扶，促進(jìn)安置區(qū)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，補(bǔ)齊公共基礎(chǔ)設(shè)施等民生短板。采用新建、購(gòu)房安置等模式，加快推進(jìn)易地扶貧搬遷脫貧村剩余掉邊掉角農(nóng)戶搬遷工作，確保2022年1月底前達(dá)到入住條件。
除了加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和掉邊掉角農(nóng)戶搬遷，《方案》還提出要加強(qiáng)教育保障，保障適齡兒童少年能上學(xué)、上好學(xué)；加強(qiáng)醫(yī)療保障，做好脫貧人口、易返貧致貧人口參保動(dòng)員工作，確保應(yīng)保盡保；加強(qiáng)住房保障，建立住房安全常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，確保農(nóng)村低收入群體住房安全有保障，避免農(nóng)戶因建房而返貧致貧；加強(qiáng)飲水保障，按照“建大、并中、減小”的思路，因地制宜補(bǔ)短板、強(qiáng)管理，不斷提升重點(diǎn)幫扶村供水保障水平。
此外，《方案》要求做好易返貧致貧人口監(jiān)測(cè)和幫扶，嚴(yán)格按照“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”要求，采用“常態(tài)監(jiān)測(cè)+集中排查”方式，探索實(shí)施網(wǎng)格化管理，扎實(shí)做好脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶的跟蹤監(jiān)測(cè)工作，做到遇災(zāi)必查、生病必訪、開學(xué)必問(wèn)、有訴必核。
大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)?加快夯實(shí)振興基礎(chǔ)
《方案》對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)也有具體安排，比如在推進(jìn)交通道路建設(shè)上，支持重點(diǎn)幫扶村加快推進(jìn)實(shí)施撤并建制村暢通工程、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)路旅游路工程、“四好農(nóng)村路”建設(shè)和30戶及以上自然村通硬化路項(xiàng)目建設(shè)。全面推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”，落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)資金，常態(tài)開展農(nóng)村公路安全隱患排查治理，提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平。
在推進(jìn)水美鄉(xiāng)村建設(shè)方面，支持重點(diǎn)幫扶村以“水資源有保證、水安全有保障、水環(huán)境有質(zhì)量、水生態(tài)有保護(hù)、水文化有底蘊(yùn)、水景觀有特色”為目標(biāo)，深入開展水美新村建設(shè)。把鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村生活污水納入優(yōu)先治理的范疇，力爭(zhēng)到2021年底，鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村內(nèi)600人以上聚居點(diǎn)生活污水得到有效治理，生活污水亂排亂放現(xiàn)象得到有效管控。到2023年底，鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村內(nèi)60%以上農(nóng)戶生活污水得到有效治理，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量明顯提升。
此外，《方案》提出要推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，確保每個(gè)行政村至少有1處公廁。到2025年，重點(diǎn)幫扶村農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)定在90%以上，無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到70%以上，農(nóng)村公廁實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
深入推進(jìn)社會(huì)治理?大力培樹鄉(xiāng)風(fēng)文明
“在鎮(zhèn)上就可以直接辦理，不用再來(lái)回折騰了?！痹诎椭惺卸麝?yáng)區(qū)柳林鎮(zhèn)食品工業(yè)園好彩頭公司上班的李小潔，出廠不到20分鐘就拿到了二孩生育證明，高興不已。
李小潔的感受是我市推進(jìn)社會(huì)治理的一個(gè)小截面?；鶎佑辛宿k事權(quán)，以往碎片化的職能得到集中統(tǒng)一，群眾反映的訴求和問(wèn)題在一線得到解決。
對(duì)此，《方案》對(duì)完善基層社會(huì)治理機(jī)制提出開展環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制、公共秩序維護(hù)機(jī)制、網(wǎng)格力量整合機(jī)制、志愿服務(wù)引領(lǐng)機(jī)制、法治文化培育機(jī)制等“微改革”，健全“一約七會(huì)”（村規(guī)民約、村民說(shuō)事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、紅白理事會(huì)、老年干部協(xié)會(huì)、志愿服務(wù)協(xié)會(huì)、農(nóng)商信息會(huì)），推動(dòng)自治法治德治深度融合。
此外，《方案》還明確在村（社區(qū)）“兩委”中設(shè)社會(huì)治理員或明確1名委員專門負(fù)責(zé)社會(huì)治理工作，建立矛盾糾紛就地化解制度，確保小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)；廣泛開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)到2025年底，全市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村中縣級(jí)文明村占100%、市級(jí)文明村占80%，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、全國(guó)文明村，將重點(diǎn)幫扶村納入鄉(xiāng)村文化振興“百千萬(wàn)”工程，探索城鄉(xiāng)文化單位對(duì)口幫扶，引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)村文化建設(shè)，力爭(zhēng)有條件的重點(diǎn)幫扶村創(chuàng)建評(píng)選為省級(jí)樣板村。
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