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川財(cái)規(guī)〔2023〕6號(hào)
各市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)政局,省級(jí)各部門(mén),各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu):
為提高政府采購(gòu)評(píng)審工作質(zhì)量,規(guī)范和統(tǒng)一評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)評(píng)審專(zhuān)家和采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》(財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào))等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合四川實(shí)際,我廳修訂了《四川省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
四川省財(cái)政廳
2023年9月1日
四川省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)
一、制定依據(jù)
為提高政府采購(gòu)評(píng)審工作質(zhì)量,規(guī)范和統(tǒng)一評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)評(píng)審專(zhuān)家和采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》(財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào))等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本標(biāo)準(zhǔn)。
二、支付主體
集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)支付集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)項(xiàng)目的評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬。采購(gòu)人負(fù)責(zé)支付集中采購(gòu)目錄以外項(xiàng)目的評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬。采購(gòu)人不得要求社會(huì)代理機(jī)構(gòu)、中標(biāo)(成交)供應(yīng)商為其支付采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬。
三、支付對(duì)象
依法參加政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)、提供勞務(wù)的四川省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)煸u(píng)審專(zhuān)家。
評(píng)審專(zhuān)家以外的其他人員不得獲取評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬,包括但不限于采購(gòu)人代表、采購(gòu)人監(jiān)督人員等。
四、時(shí)間計(jì)算
評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬遵循按勞分配的原則,以評(píng)審實(shí)際時(shí)長(zhǎng)作為計(jì)算和支付依據(jù)。評(píng)審時(shí)長(zhǎng)計(jì)算從評(píng)審實(shí)際發(fā)生時(shí)間起,到簽署評(píng)審報(bào)告止。評(píng)審專(zhuān)家在評(píng)審期間內(nèi)的用餐和休息時(shí)間,不計(jì)入評(píng)審時(shí)間。
五、支付標(biāo)準(zhǔn)
評(píng)審專(zhuān)家評(píng)審時(shí)間在1小時(shí)以?xún)?nèi)的,評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)為300元;超過(guò)1小時(shí)、不足3小時(shí)的,每增加1小時(shí)增加150元;超過(guò)3小時(shí)的,每增加1小時(shí)增加100元。超過(guò)時(shí)間不足30分鐘的,增加50元;超過(guò)時(shí)間30分鐘、不足1小時(shí)的,按照1小時(shí)計(jì)算。
評(píng)審開(kāi)始后,1小時(shí)以?xún)?nèi)停止評(píng)審的,評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)為300元;評(píng)審時(shí)間超過(guò)1小時(shí)不足2小時(shí)停止評(píng)審的,評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)為450元;評(píng)審時(shí)間超過(guò)2小時(shí)停止評(píng)審的,評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)一律為600元。
評(píng)審專(zhuān)家按規(guī)定時(shí)間到達(dá)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)后,非評(píng)審專(zhuān)家本人原因(含評(píng)審專(zhuān)家回避等情況)導(dǎo)致項(xiàng)目不能評(píng)審的,應(yīng)當(dāng)給予評(píng)審專(zhuān)家誤工補(bǔ)償。等候時(shí)間1小時(shí)以?xún)?nèi)的,按照每人每次200元標(biāo)準(zhǔn)支付;每增加1小時(shí)增加50元,不足1小時(shí)的,按照1小時(shí)計(jì)算。
評(píng)審專(zhuān)家未按規(guī)定時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),遲到30分鐘以?xún)?nèi)的,可以扣減評(píng)審費(fèi)100元;遲到超過(guò)30分鐘的,可以取消其參與此項(xiàng)目的評(píng)審資格,不予支付評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬、誤工補(bǔ)償和差旅補(bǔ)助。
通過(guò)四川省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)旖栌玫脑u(píng)審專(zhuān)家,其參與需求調(diào)查、需求論證、履約驗(yàn)收、書(shū)面推薦供應(yīng)商、進(jìn)口產(chǎn)品論證、單一來(lái)源采購(gòu)論證,由采購(gòu)人參照本標(biāo)準(zhǔn)支付。
六、交通補(bǔ)助
采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在抽取評(píng)審專(zhuān)家時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮和合理確定評(píng)審專(zhuān)家到達(dá)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的路途時(shí)間,設(shè)置詳細(xì)的評(píng)審地點(diǎn),保障評(píng)審活動(dòng)順利進(jìn)行。
評(píng)審專(zhuān)家參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng),其往返的城市間交通費(fèi),可參照采購(gòu)人執(zhí)行的差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)。評(píng)審專(zhuān)家在評(píng)審期間發(fā)生的食宿費(fèi),由采購(gòu)人或者集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
七、支付方式
評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬以人民幣為結(jié)算單位,采購(gòu)人或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金方式在采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后進(jìn)行支付,原則上不能超過(guò)30日。
評(píng)審專(zhuān)家取得勞務(wù)報(bào)酬涉及繳納稅款的,應(yīng)當(dāng)按照稅收法律法規(guī)規(guī)定自主申報(bào)納稅。由采購(gòu)人或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代辦繳納稅款的,采購(gòu)人或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評(píng)審專(zhuān)家提供完稅憑證。
八、違規(guī)情形
(一)評(píng)審專(zhuān)家有下列情形之一的,不得獲取勞務(wù)報(bào)酬和報(bào)銷(xiāo)異地評(píng)審差旅費(fèi):
1.未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審或者泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況的;
2.違規(guī)停止評(píng)審的;
3.與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的;
4.收受采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者獲取其他不正當(dāng)利益的;
5.確定參與評(píng)審至評(píng)審結(jié)束前私自接觸供應(yīng)商的;
6.接受供應(yīng)商提出的與采購(gòu)文件不一致的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的,政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定的情形除外;
7.違反評(píng)審紀(jì)律發(fā)表傾向性意見(jiàn)或者征詢(xún)采購(gòu)人的傾向性意見(jiàn)的;
8.對(duì)需要專(zhuān)業(yè)判斷的主觀評(píng)審因素協(xié)商評(píng)分的;
9.在評(píng)審過(guò)程中擅離職守,影響評(píng)審程序正常進(jìn)行的;
10.泄露評(píng)審情況以及評(píng)審過(guò)程中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的;
11.拒不履行配合答復(fù)供應(yīng)商詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù)的;
12.參加采購(gòu)項(xiàng)目需求調(diào)查、履約驗(yàn)收、書(shū)面推薦供應(yīng)商過(guò)程中存在違法違規(guī)行為的;
13.在評(píng)審活動(dòng)中有其他違法違規(guī)行為的。
(二)采購(gòu)人或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)未按時(shí)支付評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬或未按標(biāo)準(zhǔn)支付評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬的,同級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)批評(píng)教育并責(zé)令其整改。未及時(shí)糾正的,省級(jí)財(cái)政部門(mén)可視情況暫停采購(gòu)人(含其授權(quán)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu))或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)評(píng)審專(zhuān)家抽取使用權(quán)限。
(三)評(píng)審專(zhuān)家違背職業(yè)道德和社會(huì)公德,故意拖延評(píng)審時(shí)間以獲取更多勞務(wù)報(bào)酬或索要超額勞務(wù)報(bào)酬的,同級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)批評(píng)教育。
九、其他事項(xiàng)
(一)采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬納入預(yù)算管理,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)支付評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬,并不得以任何方式和理由向供應(yīng)商轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。
(二)各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬支付情況納入對(duì)采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)范圍。
(三)全省各級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)勞務(wù)報(bào)酬按照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(四)采購(gòu)人自行選定評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬,參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(五)本標(biāo)準(zhǔn)所稱(chēng)的“以?xún)?nèi)”,包含本數(shù);所稱(chēng)的“不足”、“超過(guò)”,不包括本數(shù)。
(六)本標(biāo)準(zhǔn)自2023年10月7日起實(shí)施,有效期10年。
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