◎編前語

　　全面打好污染防治“八大戰(zhàn)役”

　　綠水青山就是金山銀山。為全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以環(huán)境質量改善的實際成效增強人民群眾的獲得感和幸福感。近日，記者采訪了市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局等部門，他們紛紛表示將出實招、積極配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，將以空前的力度、不折不扣地致力于大氣污染防治和水污染防治各項任務，力爭持續(xù)改善全市生態(tài)環(huán)境。

　　市城管執(zhí)法局——嚴守空氣質量達標底線

　　◎3方面增措施補短板

　　堅持問題導向抓整治

　　堅持嚴管重罰求實效

　　堅持舉一反三防反彈

　　“將打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、守住空氣質量達標底線作為城管執(zhí)法中心工作，義不容辭擔當主力軍，抓早抓小抓常態(tài)，擦亮全國空氣質量達標城市金字招牌?！睘樽ズ萌写髿夂退h(huán)境質量，市城管執(zhí)法局局長鄧林平表示。

　　守住青山綠水，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。鄧林平表示，接下來市城管執(zhí)法局重點從三個方面來增添措施補齊短板。一是堅持問題導向抓整治。以全市今年下半年大氣、水環(huán)境質量改善攻堅重點工作，12319(12345)市民投訴舉報以及日常工作中巡查發(fā)現(xiàn)的問題為導向，落實《四川省揚塵治理技術導則》。源頭制止施工揚塵，堅決管住臟車入城，大力推廣高空噴淋和揚塵在線監(jiān)測;全面督促餐飲服務單位正常使用油煙凈化設施，加大現(xiàn)場監(jiān)測力度，對不安裝或者不正常使用油煙凈化設施的餐飲服務單位，一次責令整改，二次立案查處，三次函告市場監(jiān)管等部門停業(yè)整頓;協(xié)助巴州區(qū)政府、市生態(tài)環(huán)境局做好“露天燒烤禁烤區(qū)”設置和監(jiān)管工作，聯(lián)合相關單位加快完成梧桐樹街、濱河南路等18條重點街巷的“煤改氣”工作，提前謀劃冬季臘肉集中定點、環(huán)保熏制工作。二是堅持嚴管重罰求實效。堅持“嚴管、重罰、慎停工”的宗旨，加大施工揚塵，渣土車遺撒滴漏、違法傾倒，餐飲油煙等方面違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度，依法查處一批典型案例并向社會公布，納入企業(yè)征信平臺，形成污染防治懲戒高壓態(tài)勢。三是堅持舉一反三防反彈。強力推進城區(qū)在建工地升級新式綠色圍擋，積極探索對重點區(qū)域、重點門店的油煙實時檢測，運用數(shù)字城管全天候、廣范圍，高效、及時、準確發(fā)現(xiàn)大氣污染問題;加大對恩陽區(qū)揚塵、油煙污染治理的監(jiān)督指導力度，全面提升市中心城區(qū)大氣污染防治水平;加快推進《巴中市揚塵污染防治條例》立法進程，讓揚塵治理法制化、規(guī)范化。 

　　市公安局——三最“參戰(zhàn)”保質量

　　◎最高站位

　　成立指揮部，制定工作方案，明確工作目標、工作措施和工作方法;高效率推進，明確時間、責任、任務"三張清單";組織警務督察部門采取全方位督導檢查

　　◎最實措施

　　實化源頭治理，實化巡防管理，實化打擊處理;做好煙花爆竹違法犯罪行為的打擊和違規(guī)燃放行為的查處工作

　　◎最強力度

　　積極對接有關部門，建立聯(lián)勤協(xié)作機制;多種形式宣傳大氣治理和水污染治理的重要性和緊迫性;組織媒體隨警作戰(zhàn)，現(xiàn)場曝光違法行為

　　就如何抓好大氣和水環(huán)境質量達標問題，市公安局將以最高站位“參戰(zhàn)”，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，成立由局主要負責人為指揮長的大氣和水環(huán)境質量達標保衛(wèi)戰(zhàn)指揮部，制定工作方案，明確工作目標、工作措施和工作方法;高效率推進，把工作責任逐項落實到各警種和縣區(qū)公安局，明確時間、責任、任務“三張清單”，既集中攻堅，又常態(tài)推進。同時，組織警務督察部門采取現(xiàn)場督查、專項督查、視頻督查、明察暗訪等方式全方位督導檢查，確保各項安排部署落到實處。

　　以最實措施“參戰(zhàn)”，實化源頭治理，強化道路揚塵源頭治理力度、督促工地渣土車、建筑垃圾車等施工車輛落實全覆蓋遮擋、上路前沖洗等措施、規(guī)范城區(qū)高排放車輛行駛時間和區(qū)域等工作;實化巡防管理，強化城區(qū)道路巡邏防控力度，實行遠端分流，堅決防止大面積、長距離交通堵塞;實化打擊處理，嚴守重點路段、重點時段和重點車輛，對拖拉機、農(nóng)用車、黃標車、報廢車非法上路的，依法從嚴處罰;切實做好煙花爆竹違法犯罪行為的打擊和違規(guī)燃放行為的查處工作，減少大氣污染;依法嚴厲打擊涉水違法犯罪行為。

　　以最強力度“參戰(zhàn)”。積極對接有關部門，建立聯(lián)勤協(xié)作機制，實現(xiàn)從“事后移交、被動處置”向“主動對接、共享共治”轉變;以多種形式宣傳大氣治理和水污染治理的重要性和緊迫性，積極營造良好的輿論氛圍;組織媒體隨警作戰(zhàn)，現(xiàn)場曝光違法行為，形成整治高壓態(tài)勢;主動宣傳公安機關護航大氣和水環(huán)境的工作措施、典型做法和成效，輻射帶動、提升公眾的責任意識，努力形成全社會關心、支持、參與、監(jiān)督的良好局面;加強執(zhí)法保障，全力維護執(zhí)法人員的正當執(zhí)法權益，堅決打擊在大氣和水環(huán)境質量達標保衛(wèi)戰(zhàn)中阻礙執(zhí)法、妨礙公務、尋釁滋事等違法犯罪。

　　市住建局——讓城市“面子”美麗“里子”干凈

　　◎推進污水排放治理

　　加大市縣城區(qū)污水直排口、雨污混流管網(wǎng)排查整治力度，提高城區(qū)污水收集率和處理率;抓好市污水處理廠遷建工程運行保障;推進全市城鎮(zhèn)污水處理設施建設打包項目落地，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率

　　◎針對工地揚塵防治

　　進一步建立完善報監(jiān)項目揚塵防控網(wǎng)格化管理機制;進一步完善建筑施工重污染天氣應急管控機制，提高應對重污染天氣的應急處理能力

　　◎提升道路清潔水平

　　大力推進道路清掃保潔機械化作業(yè);提高城市道路機械化清掃比例和灑水降塵頻次;切實加強城區(qū)道路管養(yǎng)維護;整治綠化帶裸露泥土，實施綠化補種補植，做好綠化帶保潔管護

　　市住建局承擔城鎮(zhèn)污水處理、控制工地、道路揚塵、黑臭水體治理等工作任務，將盡職盡責、不折不扣完成各項大氣和水環(huán)境污染防治工作。

　　全力推進污水排放治理，加大市縣城區(qū)污水直排口、雨污混流管網(wǎng)排查整治力度，提高城區(qū)污水收集率和處理率，同時，全力推進南池河、檬子河、恩陽區(qū)電影院至魁字灣暗渠等黑臭水體治理，力爭2020年底全面消除黑臭水體。切實加強污水處理監(jiān)督管理。抓好市污水處理廠遷建工程運行保障，加緊推進臨時污泥處置工程建設，力爭遷建污水處理廠盡快達到設計產(chǎn)能。加強市、區(qū)縣建成運行項目的運行維護管理，確保出水達標排放。

　　與此同時，將全力推進全市城鎮(zhèn)污水處理設施建設打包項目落地，優(yōu)先實施沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人口大鎮(zhèn)污水處理設施建設，解決好項目推進中的資金、用地等困難和問題，推動未開工項目開工、停工項目復工，力爭年底前完工一批城鎮(zhèn)污水處理項目，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成污水處理站投產(chǎn)運行，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率。

　　針對工地揚塵防治。將建筑工地揚塵治理作為開工條件審查和安全文明措施費撥付的前提條件，督促各工地做好揚塵治理。同時，把施工工地揚塵污染防治納入建筑施工安全生產(chǎn)標準化文明施工管理范疇，進一步建立完善報監(jiān)項目揚塵防控網(wǎng)格化管理機制，從嚴從細落實監(jiān)管責任，加強日常巡查監(jiān)管，全面推進在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行實時監(jiān)控，對不達標的實施停工整治，將揚塵管控工作不到位的納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”。進一步完善建筑施工重污染天氣應急管控機制，提高應對重污染天氣的應急處理能力，突出重點精準管控，堅持快速反應,強化督查調(diào)度。加強對建設單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位文明施工的宣傳教育力度，切實提高參建各方文明施工意識，杜絕揚塵污染發(fā)生。

　　全面提升道路清潔水平。提升道路保潔洗掃水平。大力推進道路清掃保潔機械化作業(yè)，指導督促各地環(huán)衛(wèi)部門嚴格按照道路保潔精細化工作標準，提高城市道路機械化清掃比例和灑水降塵頻次,在冬春季節(jié)對城區(qū)易污染道路進行高壓沖洗，做到“路見本色”，切實防控道路揚塵污染。結合創(chuàng)文工作，切實加強城區(qū)道路管養(yǎng)維護，排查、修復、整治破損路面，有序推進小街小巷、城郊結合部裸露地面的硬化改造，減少道路積塵。同時，整治綠化帶裸露泥土，實施綠化補種補植，做好綠化帶保潔管護，全面清理整治綠化帶浮土和花箱花池底部泥沙渣土，保持城區(qū)主次干道綠化帶、景觀樹木干凈整潔。

　　市生態(tài)環(huán)境局——傾盡全市生態(tài)環(huán)保之力

　　◎提高站位

　　堅決把環(huán)境質量達標作為全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“一號工程”“一把手工程”抓緊抓實

　　◎主動協(xié)調(diào)

　　會同城管、公安、經(jīng)信、住建等部門組建聯(lián)合巡查隊伍

　　◎碰硬較真

　　抽調(diào)35人組建7個督查督辦組;將生態(tài)環(huán)境質量達標保衛(wèi)戰(zhàn)納入黨政同責考核考評內(nèi)容

　　為切實提高站位，堅決把環(huán)境質量達標作為全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“一號工程”“一把手工程”抓緊抓實。市生態(tài)環(huán)保局實行市、區(qū)縣生態(tài)環(huán)保機構領導班子成員掛包重點區(qū)域流域制度，及時預判、定期會商，對影響環(huán)境質量的各類問題做到早發(fā)現(xiàn)、早分析、早預警。

　　將對上做到主動匯報協(xié)調(diào)，對區(qū)縣積極溝通會商;對中央、省環(huán)保督察及“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題，市人大常委會指出的城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地環(huán)境問題，強力推動重點環(huán)境問題解決;將會同城管、公安、經(jīng)信、住建等部門，組建聯(lián)合巡查隊伍，建立完善以秸稈禁燒、企業(yè)違法排污等為重點的環(huán)境違法行為舉報獎勵制度，堅決杜絕環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“一刀切;進一步加大生態(tài)環(huán)境保護項目包裝儲備和申報爭取力度;優(yōu)化調(diào)整環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡，科學優(yōu)化現(xiàn)有監(jiān)測點位布局，加快空氣自動微站建設，確保準確真實反映我市環(huán)境質量狀況。

　　接下來，將堅決碰硬較真，從嚴傳導壓力倒逼責任落實。按照市委市政府安排，從生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和市級相關部門集中抽調(diào)35人集中辦公，組建7個督查督辦組，緊盯不放、一督到底;會同市目標績效辦，將生態(tài)環(huán)境質量達標保衛(wèi)戰(zhàn)相關目標任務納入目標績效和黨政同責考核考評內(nèi)容，細化分解到區(qū)縣到部門，到領導到責任人，堅持周調(diào)度、半月通報、年終算賬。對環(huán)境質量達標主要指標進行倒排測算、月度分解，下達月度管控目標，實行月度通報;逗硬移送追責。按照市委政府要求，對環(huán)境質量達標保衛(wèi)戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為的人和事，嚴格按相關規(guī)定和要求，及時移送追責。

　　市經(jīng)信局——加快“散亂污”企業(yè)專項整治

　　◎具體措施

　　開展集中研判和整改，每10天通報專項整治進度

　　凸顯實效，全力加快整治進度，找準制約癥結，精準發(fā)力破解

　　依托全市經(jīng)信系統(tǒng)干部"一對一"結對幫扶行動，全力加快環(huán)保手續(xù)辦理進度

　　全面加快“散亂污”企業(yè)專項整治,是我市打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要保障之一。作為全市“散亂污”企業(yè)專項整治牽頭部門——市經(jīng)信局將積極主動協(xié)調(diào)相關區(qū)縣和市級職能部門，健全完善專項整治工作聯(lián)動機制，促進信息互通、執(zhí)法聯(lián)動和資源共享，形成治理“散亂污”企業(yè)的強大合力。

　　“我們將繼續(xù)不松勁、不閃火，分赴各區(qū)縣和相關企業(yè)督辦，再次對‘散亂污’企業(yè)整治工作開展集中研判和整改，每10天通報專項整治進度，并定期向市環(huán)保委報送推進情況，確保按照時間節(jié)點完成‘散亂污’企業(yè)整治任務?！笔薪?jīng)信局負責人介紹。

　　凸顯實效，全力加快整治進度。找準制約癥結，精準發(fā)力破解，對整改進度滯后的縣區(qū)及相關企業(yè)，該局將分類施策，深入企業(yè)一線，認真分析研判原因，尋找破題辦法，采取強力措施，全面推進落實。精準施策，加快整治進度，對于列入關停取締類的“散亂污”企業(yè)，嚴格對照“兩斷三清”標準，按期全部整改到位、驗收銷號;對于列入提升改造類的，在未完善環(huán)保手續(xù)前堅決做到斷電斷水停產(chǎn);對于列入“搬遷入園”類的，進一步優(yōu)化搬遷方案，全面加快整體搬遷進度。

　　“同時，我們依托全市經(jīng)信系統(tǒng)干部‘一對一’結對幫扶行動，主動靠前、深入企業(yè)開展‘散亂污’治理政策宣講，盡力爭取企業(yè)的支持理解;對不屬于‘關停取締’的‘散亂污’企業(yè)，我們充分研判‘退城入園’‘淘汰落后產(chǎn)能’等政策，加強與各區(qū)縣、職能部門協(xié)作，全力加快環(huán)保手續(xù)辦理進度，確保企業(yè)在保證整改標準和質量的前提下，盡快恢復生產(chǎn)、盡量減少損失。”該負責人表示。

　　在此基礎上，該局將雙管齊下，持續(xù)鞏固整治成果，著力加強監(jiān)管，嚴防新增反彈。對于已經(jīng)整改銷號的問題，將聯(lián)合各職能部門，加大監(jiān)督檢查力度和頻次，強化常態(tài)化巡查監(jiān)管措施，確保做到新的“散亂污”企業(yè)不增加，已完成整改的不反復，持續(xù)鞏固和深化整改成效。